刈谷市議会 2023-03-23 03月23日－05号
待機者もまだまだなくなっておりません。保険制度で備わる小規模多機能の施設も整備はされておりません。施設入所を求めても、施設が足りないのでは何のための制度だと言えるのでしょうか。そもそも2000年４月から始まる介護保険制度に、保険あって介護なしと批判したことが、今まさに形を得てきていると言わなければなりません。
待機者もまだまだなくなっておりません。保険制度で備わる小規模多機能の施設も整備はされておりません。施設入所を求めても、施設が足りないのでは何のための制度だと言えるのでしょうか。そもそも2000年４月から始まる介護保険制度に、保険あって介護なしと批判したことが、今まさに形を得てきていると言わなければなりません。
そこで、質問をしてまいりますけれども、刈谷市内、その方のお連れ合いさんは、安城市の特養に入られたそうですけれども、刈谷市内の特別養護老人ホームの数と待機者数について教えてください。 ○議長（中嶋祥元） 福祉健康部長・・・ ◎福祉健康部長（加藤雄三） 刈谷市内には、特別養護老人ホームは５か所ございます。
特別養護老人ホームへの入所を待つ待機者は、2014年時点で52万人、自公政権の改悪によって要介護１・２が対象から除外された後の2019年時点で29万人に上ります。 特養待機者が膨大な数に上る背景には、高齢世帯の貧困があります。低年金、低所得の人が要介護状態になったとき、最期まで入所できる施設は特養ホームしかありません。
特別養護老人ホームの待機者が８人あり、個別の状況は把握していないとのことでしたが、必要なサービスにつながったのかまで把握するべきだと考えます。 コロナの中、利用控えによる給付に不用額が出たとのことです。これにより介護給付費準備基金は３年間で取り崩す計画ですが、初年度の令和３年度は、逆に２億6,540万7,000円積み増す結果となりました。何らかの負担軽減は可能だったと考えます。
待機者が出た学区はどこで、それぞれ何人だったでしょうか。また、感染症対策を放課後児童健全育成事業費補助金の中で対応したとのことですが、そもそもこの補助金の総額そのものが減っています。コロナ対策分として、放課後健全育成事業補助金は幾ら分の増額だったのでしょうか、お願いします。 続けて、９点目の放課後児童子ども総合プランについてです。
そのような状況の中、先月、新型コロナウイルス感染症の第７波の影響で、バスの乗務員にも多くの自宅待機者が発生し、通常のバスダイヤが維持できなくなり、おいでんバスと名鉄バス豊田営業所管内の路線で、平日も便数の減少する土曜・休日ダイヤで運行せざるを得ないという事態が発生しました。
そのような状況の中、先月、新型コロナウイルス感染症の第７波の影響で、バスの乗務員にも多くの自宅待機者が発生し、通常のバスダイヤが維持できなくなり、おいでんバスと名鉄バス豊田営業所管内の路線で、平日も便数の減少する土曜・休日ダイヤで運行せざるを得ないという事態が発生しました。
○福祉部長（柴田徹哉） 第８期計画策定時点においては、第９期期間中の整備必要数として特別養護老人ホーム９０床、認知症高齢者グループホーム７２床を想定しておりましたが、今後、第９期計画の策定作業を通じて、要介護認定者数の推移や待機者の動向、増加している有料老人ホームの整備状況などを踏まえて必要量を精査し、見直しを行っていきます。 以上です。 ○議長（板垣清志） 福岡議員。
○福祉部長（柴田徹哉） 第８期計画策定時点においては、第９期期間中の整備必要数として特別養護老人ホーム９０床、認知症高齢者グループホーム７２床を想定しておりましたが、今後、第９期計画の策定作業を通じて、要介護認定者数の推移や待機者の動向、増加している有料老人ホームの整備状況などを踏まえて必要量を精査し、見直しを行っていきます。 以上です。 ○議長（板垣清志） 福岡議員。
刈谷市内における特別養護老人ホーム等の介護保険施設またはグループホームなどの地域密着型入居施設の待機者数及び定員数はどうなっているのかをお答えいただきたいと思います。 ○議長（加藤廣行） 福祉健康部長・・・ ◎福祉健康部長（加藤雄三） 本市では、毎年特別養護老人ホーム等の介護保険施設における待機者数を調査しており、令和３年８月１日時点の待機者数は78人でありました。
こうした65歳以上高齢者に高い保険料を徴収しても、入所施設は待機者待ち、月に15万円から18万円が必要です。 国民年金生活者は施設入所もできない。これが日本の高齢者の貧しい老後の実態です。 市は非課税者全体を対象とした保険料利用料減免を実施し、使える制度にしてください。 また、介護で働く人が誇りを持って働き、生活できるようにすべきです。
このほか、新型コロナウイルスの感染拡大当初から継続している自宅待機者への買物等生活支援は、まん延防止等重点措置の適用期間中、土日・祝日へも拡大し、対応しているところでございます。
また、それにより相談の待機者は解消されるのかについてもお聞かせ願いたいと思います。 ○議長（加藤廣行） 教育部長・・・ ◎教育部長（宮田孝裕） 子ども・若者総合相談窓口は、現在、毎週土曜日に１日４枠の相談体制で開設をしておりますが、来年度からは土曜日に加え、木曜日にも４枠の相談枠を増設してまいります。
入院者数、ホテルなどの宿泊利用者数、自宅待機者、何人か。 私の周りも、大変、そういう方が増えております。そういう方のお話を聞きます。これについて、今、言ったことについてお答えください。
子ども・若者総合相談窓口を利用している方は、そのときの答弁で、今年度の11月末の時点ですね、28人で、待機者が10人という答弁でした。まだ700人以上の方が支援を必要としていると想定されるんですけれども、この方たちへはどのような支援策を持ってみえますか。
また、コロナの自宅療養、待機者への支援に関わる予算はどのようでしょうか。 続きまして、最後に、給与明細についてです。級別職員数がありますが、この中で女性の管理職の割合、人数は、2021年と比べ2022年１月１日現在ではどのように増えているでしょうか。お願いします。 ○議長（武田治敏） ただいまのごとうみき議員の質疑に対する答弁者、総務部次長。
特別養護老人ホームの入所待機者を減少させるため、社会福祉法人に対し建設補助を行います。 ④障害者福祉の充実を図ります。 障害や難病により、在宅で常時、人工呼吸器を使用している方が、災害時など停電となった際にも使用できるよう、人工呼吸器用の自家発電機等の購入費用の一部を新たに給付します。
（３）基盤整備 ①特別養護老人ホームや小規模多機能施設等、福祉系サービスを大幅に増やし、待機者を早急に解消してください。 ②特別養護老人ホームに要介護１・２の方が入所できる「特例入所」について、広報を積極的に行い、入所希望者に対して適用してください。 （４）高齢者福祉施策の充実 ①サロン、認知症カフェなど高齢者のたまり場事業への助成を実施・拡充してください。
こういった待機者数がなぜ出てしまったのでしょうか。相談事業をスタートして１年３か月、見えてきた課題について、お聞かせください。 ○議長（加藤廣行） 教育部長・・・ ◎教育部長（宮田孝裕） 待機者が発生している理由でございますけれども、ひきこもりやニートなど、相談案件の特性上、相談は１回では終結せず、１か月に１回の頻度で繰り返し相談を行うためでございます。
また、施設サービスのうち特別養護老人ホームにつきましては、毎年ケアマネジャーを通じた待機者調査も行っており、待機者の状況等の把握にも努めております。 第９期計画策定に向けまして、こうした調査結果などからそのニーズを把握し、在宅介護サービスの充実や特別養護老人ホームなどの施設整備について、その必要性を踏まえて計画への位置づけを検討してまいりたいと考えております。 以上でございます。